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귀농 컨설팅 및 예비창업 지원 - 2020년 귀농 창업 활성화 지원사업 추진 계획

	농촌진흥과 (귀농귀촌팀)

귀농 컨설팅 및 예비창업 지원 -

2020년 귀농 창업 활성화 지원사업 추진 계획

○ 귀농 후 성공적인 창업 출발을 위한 맞춤형 교육·컨설팅 지원

○ 단계별 차별화된 교육 커리큘럼, 전문가 창업설계 지원

Ⅰ		추진방향

❍ 기초영농기술교육 및 현장실습형 귀농교육과 연계한 귀농창업설계 지원

❍ 농업분야 스타트업 창업교육(영농기술 기반) 및 지원프로그램

- 창업전문가를 통한 창업 자문·컨설팅, 소자본 창업기반 지원

- 우수 아이디어 및 창업아이템 발굴, 권리화(지적재산권 등) 지원

Ⅱ		근거법령

❍ 귀농어ㆍ귀촌 활성화 및 지원에 관한 법률 제17조(귀농어업인․귀촌인 정착 지원)

❍ 농업ㆍ농촌 및 식품산업 기본법 제29조의2(귀농업인의 육성)

❍ 공주시 귀농인 지원 조례 제8조(사업의 지원)

❍ 2020년 농촌지도사업 실행계획

Ⅲ		사업개요

❍ 사 업 량 : 2명

❍ 사 업 비 : 23,000천원(국비 6,900/ 시비 16,100)

- 개소당 : 11,500천원(창업컨설팅 지원 2,300천원/ 창업지원 9,200천원)

❍ 사업대상 : 지방농촌진흥기관 신규농업인(귀농·귀촌) 현장실습교육을 마친 공주시 농촌지역 전입일이 5년 이내인 농업인

❍ 사업현황

구 분	예산액(백만원)	산출근거	비 고
창업컨설팅(창업심화코칭)	4.6	2.3백만원×2명×100%	컨설팅
예비창업 실행비	18.4	9.2백만원×2명×100%	민간자본보조사업
계	23

Ⅳ		추진계획

가. 사업대상

❍ 지방농촌진흥기관 신규농업인(귀농·귀촌) 현장실습교육을 마친 자

❍ 농촌 외의 지역에서 농업 외의 산업분야에 종사한(하는) 자가 농업을 전업하는 자(귀농 5년 이내)

* 귀농인확인서(경영체등록증) 등 관련법령·지침에 따라 증명가능 한 자

❍ 농업에 종사하면서 이와 관련된 농식품 가공·제조·유통업을 겸업하기 위해, 농촌으로 이주하여 농업에 종사하는 자(예정자 포함)

	< 사업비지원 제외대상 >
1. 사업시작 연도 기준(2020.1.1.) 귀농한지 5년 초과자 2. 동일시군에서 동일시군으로 이주한 자, 단, 도농복합시의 도시지역에서 농어촌지역으로 이주하여 영농에 종사하는 경우는 지원대상에 포함 3. 병역미필자, 고등학교, 대학에 재학중인 자 4. 금융기관 연체중인자 또는 파산 등으로 법적인 면책을 받아 회생중인 자 5. 전국은행연합회의 ｢신용정보 관리규약｣에 따라 연체, 대위변제, 미지급, 부도, 관련인, 금융질서문란 등의 정보가 등록되어 있는 자 6. 사업신청일 기준 농업이외의 타 산업분야에 전업적 직업(상근근로자)이 있는 자 7. 농업 외 타 산업분야 사업자등록증 소지자 8. 허위 또는 부정한 방법으로 대출을 받거나 대출자금을 목적이외 용도로 사용한 자 9. 유사한 창업아이템으로 창업관련 지원을 받은 자

나. 사업신청

❍ 신청기간 : 2019. 12. 30(월). ~ 2020. 1. 31(금)./ 5주간

❍ 접수방법 : 농촌진흥과 귀농귀촌팀 방문접수(041-840-8748)

❍ 제출서류 : 사업신청서, 주민등록초본(과거 이력포함), 주민등록등본,

농업경영체등록증, 건강보험증사본, 교육이수증, 기타 증빙서류 등

다. 대상자 선발

❍ (제1차) 서류 및 현지심사 – 적격자 확인 및 순위결정

- 심사시기 :  2020. 2. 3. ~ 2. 10.(예정)

- 심사내용 : 창업계획서, 영농경력, 서류 사실여부 등 확인

- 최근 5년 이내 시범사업시행자 선정 제외(70백만원 이상)

❍ (제2차) 공주시 농업산학협동심의회 심의 –지원대상자 결정

- 심의시기 : 2020년 2월 중순.(예정)

- 심의내용 : 제1차 서류 및 현지심사로 선정된 사업의 사업계획과 순위를

감안하여 사업의 타당성, 성공가능성, 사업의 파급효과 등을

검토하여 사업대상자 최종 선정

- 대상자 확정 : 심의회 심의 후 확정(개별통보)

라. 사업운영 형태

❍ 도농업기술원 : 신규농업인 창업 교육 및 관리 등

❍ 농업기술센터 : 교육 적격자 추천, 컨설팅, 지원대상자 선정, 현지 사업점검

마. 사업내용

【1단계 : 창업교육】- 농업기술원

❍ 창업교육형태 : 자체 창업교육프로그램 설계 운영

❍ 현장실습교육 이후 창업계획·비즈니스모델 역량 교육지원

- 새로운 소득창출 창업모델로 발굴

❍ 교육내용(예시)

- 창업지원 : 창업관련 지원사업 컨설팅 및 안내

- 사례분석 : 창업분야 선배 성공·실패, 기술컨설팅 등

- 창업설계 : 창업계획서, 창업모델개발, 기술창업모델, 농업경영 등

- 창업심화코칭 : 1:1 대면 전문가 코칭

- 현장실습 및 현장탐방 : 강소농, 6차산업 우수 영농법인 등

【2단계 : 창업 심화코칭】- 농업기술센터

❍ 사업모델 혁신, 창업아이템 개선·보강, 시장전문가 멘토링

- 외부전문가를 통한 창업 진단평가

- 창업자 역량 및 잠재능력, 사업아이템 경쟁력, 사업모델 차별성, 시장확장성 등 창업활동 전반에 필요한 사항

【3단계 : 창업지원 】- 농업기술센터

❍ 내·외부 전문가를 통한 코칭·컨설팅, 창업계획서 등 심사 후 예비창업실행비 지원

❍ 지원대상 : 농업기술원 창업교육을 수료한 예비 귀농창업 실행가능자

❍ 선정방법 : 예비창업자가 제출한 서류검토, 심사 등을 거쳐 도농업

기술원 일괄심사

❍ 심사내용 ⇒ 도원 교육결과에 의해 대상자 평가

- 창업자 역량 : 창업자의 사업가 자질과 능력

- 창업의지 : 조속한 창업의지, 구체적 사업계획, 전략 등

- 창업아이템 : 창업아이템의 적절성 및 발전가능성

* 제품, 시장, 자원, 생산·원가, 위험과 관련된 발전가능성

❍ 지원내용

- 귀농창업 아이디어 및 창업아이템 발굴, 권리화(지적재산권 등)를 위한 창업지원자금 지원

- 예비창업실행비 : 1인 최대 10백만원 이내에서 차등지원할 수 있음

* 예비창업실행비 : 귀농창업계획서, 교육참여도, 각 종 공모전 선정 등 일정 심사 또는 행사결과에 따라 지원여부 판단

※ 예비창업실행비     활용방안(예시)

① 홍보자료 개발, 마케팅, 역량개발, 임차료, 시장조사, 책자구입, 종묘구입

② 출품비, 시제품제작, 쇼핑몰 등록 및 웹 페이지 개선

③ 농장 상징 로고개발 및 홍보물 제작, 지적재산권확보 컨설팅비

④ 소포장재, 브랜드 개발, 유통채널 개척 등

【 2020 귀농창업유형(안) 】

창업유형		창업방법	주요 성과
산업	1차중심	생산중심 창업＋α(2차 또는 3차) (식량, 채소, 과수 등)	농지원부＋창업모델 ※ 단, 영농활동, 농지원부 취득 그 자체만 으로는 창업으로 인정되지 않음
	2차중심	가공중심 창업	창업모델, 상품 및 상표, 유통채널
	3차중심	민박체험, 교육농장, 전시장, 프리랜서, 문화, 명상 등 서비스중심 창업	창업모델, 사업자등록 추진계획서
	6차중심	생산+가공+서비스창업의 결합
독립	은퇴, 생태	은퇴, 생태형 창업	창업모델, 농지원부
	취업	생산(가공, 서비스)+취업형	창업모델, 농지원부 등
협동	공동체	조직화(생산조직, 유통조직 협동조합, 연합체, 지역연대 마을공동체, 마을협업 등)	창업모델, 조직도, 상품 및 서비스
	사회적기업	사회적기업(사회복지, 생활, 고령자, 심부름 등)	창업모델, 사업자등록 추진계획서
융복합	인터넷	인터넷 쇼핑몰, 플랫폼 등 인터넷기반 창업	창업모델, 인터넷주소 및 상품 및 상표
	도농 연계형	도시의 사업(직거래)과 농촌사업 연계한 도농연계형(유통 등)	창업모델, 조직도, 상품 및 서비스
	프랜 차이즈형	높은 기술이나 판매망을 가진 선도농가 또는 기업과 가맹점 계약을 맺은 비즈니스 수행	창업모델, 계약서

바. 추진순기표

구 분	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
◦사업계획 수립 및 대상자 선정
◦(1단계) 창업교육
◦(2단계) 창업 심화코칭 준비 및 추진
◦(3단계) 창업지원 준비 및 추진
◦사업평가

[붙임 1]

귀농 창업 활성화지원사업 신청서

신청자	성 명			생년월일
	주소	현재 거주지			연락처	TEL :
						H.P :
		영농 종사지
						e-mail :
	영농교육실적		분야, 월 주
	영농경력		년 월 ~ 년 월( 년, 월)
	현재 영농규모		- 농지규모 : ㎡, 사육두(마리)수 : - 저장시설 : 시설규모(하우스 등) : ㎡ - 농 기 계 :
	영농형태		□ 개인(단독) □ 가족 단위
	영농품목(작목)		( ) * 세부품목 기재
	영농분야		□ 농업생산 □ 농산물 생산 기반 가공 □ 농산물 생산 기반 유통 □ 농산물 생산 기반 체험․관광 □ 기타( ) * 중복체크 가능
농림축산분야 재정사업관리 기본규정 제26조제1항의 규정에 의하여 신청하며 사업신청과 관련하여 사업대상자 선정기관이 본인의 아래의 개인정보를 처리하는 것에 동의합니다. 사업신청과 관련된 붙임의 개인정보의 수집·이용에 동의합니다. 사업신청과 관련된 붙임의 고유식별번호(주민등록번호 등)의 수집·이용에 동의합니다. 사업신청과 관련된 붙임의 개인정보의 제공에 동의합니다. 년 월 일 신청자 (서명 또는 인) 공주시농업기술센터소장 귀하 * 첨부서류 : 창업계획서, 주민등록초본(과거 이력포함), 주민등록등본, 농업경영체등록증, 건강보험증사본, 교육이수증, 기타 증빙서류 등

귀농 창업 활성화지원사업 계획서

1. 현황

가. 일반현황

성 명		생 년 월 일
주 소		전 화 번 호
주 영농분야(작목)
현장실습년도		선도농가

나. 농업 관련 교육 이수

구분	교육과정명	교육기간	교육시간	교육기관

* 구분은 경영교육, 기술교육, 소양교육으로 작성 / 수료증 사본 제출

다. 농산업 관련 자격증 보유 현황

자격증명	취득일시	발급기관

* 자격증 사본 제출

라. 농산업 관련 직무경력(재직, 인턴십 등) 현황

구분	근무기간	근무기관

* 구분은 재직, 인턴십 등으로  작성 / 증명서 사본 제출

마. 수상경력 및 실적

* 해당 창업분야 관련 중앙정부와 지방자치단체 등으로부터 수상경력이 있는 사항 모두 작성 / 수상내용 사본 제출

바. 지역공동체 참여 및 활동실적

공동체(생산자 조직)명	활동기간	활동내용

* 지역의 공동체, 생산자 조직, 농정 참여 등에 대한 활동실적을 구체적으로 작성

2. 영농기반 및 경영관리 현황

가. 영농기반 현황

가-1. 농작물 생산

일련 번호	농지소재지					지목		경영형태 (자경ㆍ임차)	농지면적(㎡)				재배 품목	재배면적 (㎡)		실제 수확면적 (㎡)	수탁
	시도	시군 구	읍면	리동	지번	공부	실제		공부상	실제 관리	미이용			노지	시설
											휴경	폐경

가-2. 농작물 재배시설 현황

시설현황 (㎡/동)	창고	온실	비닐하우스	버섯재배사	저온저장고	가공시설
	퇴비사	육묘장

가-3. 농기자재 현황

농기자재 (대)	트랙터	경운기	이앙기	콤바인	관리기	건조기	선별기
	차량	컴퓨터	SS기	비료살포기	집초기	파종기	TMR 배합기
	스키드로더	방제기	랩핑기	포크레인	액비 제조기

가-4. 가축 사육시설 현황

일련 번호	가축 사육시설 소재지							용도	소유 여부	가축 종류	경영 형태 (자영ㆍ수탁)	축사 면적(㎡)
	시도	시군 구	읍면	리동	지번	지목	공부상 면적 (㎡)

가-5. 가축 사육규모

구분		사육 마릿수	지난해 출하 마릿수		평균 납유량(㎘)
			성축(成畜) (7개월 이상)	자축(仔畜) (7개월 미만)
한 우	비육우
	번식우
	소계
육 우
젖 소

구분		사육 마릿수	지난해 출하 마릿수		구분		사육 마릿수			지난해 출하량(공급량)
							원종 (GPS)	종 (PS)	실용 (일반)	종 (PS)	실용 (일반)
			성돈 (2개월 이상)	자돈 (2개월 미만)
돼지	양돈업				닭	종계업				천개	천개
						부화업				천수	천수
						산란계					천개
	종돈업
											천수
						육용계					kg
					오리	종오리업				천개	천개
						부화업				천수	천수
						오리					kg

구분		사육 마릿수	구분	사육 마릿수
기타 가축	산양(염소)		말
	면양		노새
	꿀벌(군)		당나귀
	토끼		오소리
	사슴		뉴트리아
	개		지렁이(면적(㎡))
	거위		타조
	칠면조		꿩
	메추리		관상용 조류

나. 경영관리 현황

나-1. 경영 및 회계관리 현황

순번	확인요소	응답
1	연도별 경영계획서를 작성하여 보관하고 있는가?	□ 예 □ 아니오
2	최근 3년간 경영장부(회계장부)를 작성하였는가?	□ 예 □ 아니오
3	전산으로 경영장부(회계장부) 관리를 하는가?	□ 예 □ 아니오
		S/W명: (사용하는 프로그램 명 기재)

* 최근 3년간 연도별 경영계획서 및 경영장부 제출

나-2. 영농기록 및 생산관리 현황

순번	확인요소	응답
1	주기적으로 영농일정표를 작성하는가?	□ 예 □ 아니오
2	최근 3년간 작성한 생산일지를 보유하고 있는가?	□ 예 □ 아니오
3	연간 생산인력 수급관리 계획을 세웠는가?	□ 예 □ 아니오
4	고객리스트를 작성하여 업무에 활용하고 있는가?	□ 예 □ 아니오

* 영농일정표 및 영농작업일지, 생산일지, 생산인력 수급관리 계획서, 고객리스트 등 제출

3. 창업계획

가. 창업동기 및 목표

* 농업에 대한 본인의 가치관, 창업을 하게 된 동기 및 창업 이후 목표, 가족상황 등 영농에 대한 필요성과 의욕에 대하여 구체적으로 작성

나. 중장기 발전계획(3년 이상)

나-1. 1차년도

- 목표 및 추진전략

* 예시 : (목표) 재배품목 확대 및 거래처 확대, (전략) 선진재배기술 습득, 기존 거래처를 통한 해외수출 연계방안 마련

- 발전방향 및 주요내용

나-2. 2차년도

나-3. 3차년도

다. 사업비 투자계획

세부사업명	단위	단가	사업량	사 업 비(백만원)
				계	국고	지방비	융자	자부담
계
농지 구입
하우스 신축
축사 신축

* 실제 투자할 자금을 분배하고, 세부사업별로 투입계획을 작성

라. 세부사업별 추진일정

세부사업명	1/4		2/4		3/4		4/4		비 고
농지 구입
하우스 신축
내부공사
외부공사
전체 마무리

마. 향후 영농(신청 사업 분야)계획

(단위 : 평, 마리, 만원)

작목명	현재			1차 년도			비 고
	재배면적 (사육두수)	연 간 판매수입	경영비	재배면적 (사육두수)	연 간 판매수입	경영비
수도작
화 훼
한 우
돼 지

* 판매수입 및 경영비는 신청당시의 물가 적용

바. 기술현황 및 기술개발 계획

(1) 제품(상품)의 내용

(2) 제품(상품)의 아이템 선정과정 및 사업 전망

(3) 기술현황

(4) 기술개발 투자 현황 및 계획

사. 홍보 및 판매 계획

(1) 최근 2년간 판매실적

(2) 판매 경로 및 방법

* 현재 판매되는 경로를 분석해서 작성 / (예시) 가락동 농산물 시장 70%, 인터넷 직거래 10%, 외식업체 납품 15%, 지인 5%

(3) 판매시스템 및 마케팅 전략

* 도매시장 거래비율과 직거래 비율 조정, 판매단가에 따른 거래방식의 단기․중기․장기적 방향을 설정해서 구체적으로 제시

본 사업계획서는 본인의 제반 정보 및 사업의지를 바탕으로 사실 그대로 작성한 것임을 확약합니다.

작성일 :      년    월    일

신청자 :          (인)

확인자 :  소속                    직위(급)        성명      (인)

귀농 창업 활성화지원사업 선정기준(안)

□ 사업신청자 :

구 분	평가항목	평가 및 배점기준	점수
합 계	100점
신청자 현 황 (10점)	○ 본인 포함 귀농 가족수(5) ○ 귀농후 농촌거주기간(5)	○ 4명 이상(5), 3명(4), 2명(3), 1명(2) ○ 3∼5년(5), 1∼2년(4), 1년 미만(3)	( ) ( )
		※ 증빙서류 : 주민등록 관련자료(주소이력 포함)
귀농교육 (20점)	○ 귀농교육 이수시간(20)	○ 100시간 이상(20), 71∼99시간(15), 51∼70시간(10), 21∼50시간(7), 20시간 이하(3) * 사이버교육은 수료시간의 50% 인정(40시간)	( )
		※ 증빙서류 : 교육수료증, 졸업증명서 등 - 농업계열학교 졸업자는 100시간 이상
사업규모 (10점)	○ 농지보유 및 임차규모(5) ○ 농업시설 및 임차규모(5)	○ 농지 6,000㎡, 대가축 2두 이상(5) 농지 6,000㎡, 대가축 2두 미만(3) ○ 하우스 등 농업시설 1,500㎡ 이상(5) 하우스 등 농업시설 1,500㎡ 미만(3) * 임차농지 및 시설 포함	( ) ( )
		※ 증빙서류 : 농업경영체등록증 등 관련증빙자료
사업유형 (20점)	○ 창업 내용(20)	○ 6차산업, 상품화, 브랜드, 가공 등(20) ○ 영농시설, 영농기자재 등(13)	( ) ( )
사업계획 (25점)	○ 사업계획 수립(15) ○ 발전 가능성(10)	○ 우수(15), 보통(12), 미흡(9) ○ 우수(10), 보통(8), 미흡(5)	( ) ( )
		※ 증빙서류 : 사업계획서 등
지원여부 (5점)	○ 보조금 지원(5)	○ 2천만원 이하(5), 2~4천만원(3), 5천만원 이상(1) ※ 7천만원 이상 지원 제외	( )
기타여건 (10점)	○ 신청자 영농 및 사업의지(5) ○ 마을주민과 화합 및 마을 기여도(5)	○ 우수(5), 보통(3), 미흡(1) ○ 우수(5), 보통(3), 미흡(1)	( ) ( )
		※ 증빙서류 : 마을이장 확인증(자율 양식)
가점사항 (3점)	○ 귀농단체 가입 여부 (2019년까지 가입한 회원)	○ 가입(3), 미가입(0) ※ 증빙서류 : 가입증명서	( )

2020.      .       .

심사자 1.   소속 : 농촌진흥과  성명 :  박 규 민 (인)

심사자 2.   소속 : 농촌진흥과  성명 :  박 지 명 (인)