- 고온, 폭염 등으로 인한 여름철 농업재해 사전대응 -

2010 농산분야 폭염피해 예방대책

2010

	忠 淸 南 道
	(農 産 課)

2010 농산분야 폭염피해 예방대책

여름철 고온 및 폭염으로 인한 농작물 피해 예방대책을 마련하여

벼, 원예작물(노지․시설), 과수 등 농산물 수급과 가격안정 도모

Ⅰ		기 본 방 향

❍ 여름철 폭염특보제 시행에 따른 농작물 관리대책 및 국민행동요령 홍보 등 한발 빠른 대응체계 확립으로 농산물 피해 최소화

❍ 폭염대책 비상체계 구축으로 상황시 신속대응 및 비상체제 유지

	< 폭염발령기준 >
￭ 폭염주의보 : 6월~9월에 일최고기온 33℃ 이상이고, 일최고열지수 (Heat Index) 32℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때 ￭ 폭염경보 : 6월~9월에 일최고기온 35℃ 이상이고, 일최고열지수 (Heat Index) 41℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때 ※ 열지수(Heat Index) : 날씨에 따른 인간의 열적 스트레스를 기온과 습도의 함수로 표현한 식으로, 일최고열지수란 일중 열지수의 최고값을 의미

Ⅱ		폭염대책 비상체계 구축

폭염상황 관리체제 구축․운영(道)

❍ 충청남도 재난안전대책본부 차원의 T/F팀 구성․운영

- 관련 부서별로 소관업무와 관련된 폭염분야 상황관리

폭염 T/F팀 근무반 구성 및 임무 (農産課)

❍ 추진기간 : 2010.  7월 ～ 9월까지(3개월간)

- 폭염특보 발령시부터 해제시까지 운영

❍ 설치장소 : 농업재해대책상황실(농산과)

❍ 대책반 편성 : 9명/ 2개반

		총 괄
		농 산 과 장
농산관리팀(4)					원예특작팀(4)
팀장 : 농산관리담당 팀원 : 농산관리담당자(3)					팀장 : 원예특작담당 팀원 : 원예특작담당자( 3)

❍ 주요임무

- 농산분야 농작물, 농업시설 사전 점검과 피해 상황 관리 및 응급 복구 실시 (작목별 시․군 상황관리 및 지도․점검)

- 충청남도 재난안전대책본부 폭염 T/F팀과 협조체제 유지

❍ 근무방법

- 폭염주의보시 : 평시 업무와 연계 운영(정상근무)

- 폭염경보시 : 2인 1조 합동근무(재난종합상황실과 연계근무)

❍ T/F팀 비상연락체계

구분	직위(직급)	성명	연락처(☎)
총괄	농산과장	이건호	016- 406-9587
농산관리팀	농산관리담당	장도환	011-9819-6120
	팀원	장윤용	011-9822-6198
	팀원	이종익	011- 432-6874
	팀원	곽병배	010-6331-8679
원예특작팀	원예특작담당	백성기	011- 664-4375
	팀원	김선범	010-6476-1156
	팀원	서은숙	010-5046-3834
	팀원	김정자	011-9876-1031

Ⅲ		폭염에 따른 농작물 관리대책

1. 여름철 고온이 농업분야에 미치는 영향

❍ 벼 도열병 발생 및 수량감소

- 주간 고온이 지속되고 야간 온도가 낮아 일교차가 커질 경우  벼 잎 도열병 및 이삭도열병 등 발생

- 감수분열 및 개화, 수정 불량으로 수량감소

❍ 과실류 기형과 및 열과 발생

- 과실 호흡과다와 수분부족으로 비대과 등 기형과 및 열과 발생

- 과실이 햇빛에 타거나 잎가장자리가 타는 현상 발생

	< 폭염으로 인한 과일 가격 급등 사례 >
○ '06. 8월 중순 연일 지속되는 고온으로 과실류 출하량이 감소 하면서 최근 5년간 평균가 보다 40~50% 가격 급등 - 사과(아오리) 15㎏ 상자 : 36,500원(평균가 24,348원 대비 50% 상승) - 복숭아(미백) 5㎏ 상자 : 20,000원(평균가 13,800원 대비 45% 상승)

❍ 엽․과채류의 상품성 저하와 병해충 발생

- 배추 결구기 고온 지속시 생장이 중단되고, 결구가 불량

- 수정장애, 착과불량, 낙과발생, 과실 발육 저하

- 파종종자 발아 부진, 뿌리활력 저하로 생육부진, 비료흡수 부족

- 칼슘 결핍증상 발생으로 품질 및 당도저하, 기형과 발생

- 역병, 탄저병, 덩굴마름병 등 병해충 발생

	< 채소류 고온으로 인한 병해 등 사례 >
○ '04. 8월 상순 35℃이상 지속된 고온으로 - 경북 영양지역 고추가 저지대나 연작포장에서 역병이 재배면적의 5%인 85ha에서 발병, 청송지역에서도 3～5%인 52～86ha에서 발병 - 북제주군에서 파종당근이 30%이상 400여ha가 발아되지 않아 일부농가 재 파종

2. 분야별 관리대책

❍ 농작물 병해충 방제대책 수립 추진

- 도열병 등 농작물 병해충 예찰 및 방제 강화

- 병해충 공동방제 등으로 방제효과 제고

❍ 비닐하우스 등 온실 재배작물 온도관리 대책

- 하우스 내 온도관리 지도 및 병해충 방제대책 추진

- 채소류 수급불안으로 인한 가격폭등에 대비, 출하량 증량대책 추진

❍ 과실류 피해최소화 대책

- 산야초, 볏짚 등으로 과수원을 피복하여 토양수분 증발 억제

- 적정한 비료주기, 병해충 예찰강화 및 적기방제 철저

3. 폭염 대비 농작물 세부 관리대책

분야별	폭염이 미치는 영향	대 책
벼	o 벼 생육 최고(한계)온도 - 감수분열기 : 38℃ - 개화, 수정기 : 35℃	o 물관리 : 논물 흘러대기로 온도저하 유도 o 시비관리 : 규산과 칼륨비료 증시 o 농작물 병해충 예찰강화 및 병해충 공동방제로 방제효과 제고
고 추	o 고온지속시 수정장해로 착과 불량 및 낙과발생 o 비료 흡수 부족으로 생육 부진 o 조기 착색으로 상품률 저하, 착과부진, 낙과, 과실 발육저하 등 생육장해 o 야간고온은 양․수분의 소모가 심하고 뿌리활력이 떨어져 낮에는 시들어짐	o 관수 실시 토양 적습 유지 o 짚․풀․퇴비 등으로 피복하여 토양 수분 증발 및 지온상승 억제 o 웃거름 과다 시용 방지 o 점적관수 시설이 설치된 포장은 물비료 주기로 토양수분 유지 및 거름 주는 노력 절감 o 고추 적기수확으로 후기 생육촉진
무․배추	o 물주기가 곤란한 포장은 토양 수분 부족으로 석회결핍 현상 발생 o 결구기 고온 지속시 생장이 멎고 결구불량 우려 o 비료 흡수 부족으로 생육 부진	o 관수 가능 포장은 관수실시 o 비가림재배포장 차광망(수시차광망 시설 등) 설치로 고온장해 예방 o 병해충 방제 : 무사마귀병, 뿌리 마름병, 진딧물, 벼룩잎벌레 등 o 생육이 부진한 포장 요소 엽면시비지도

분야별	폭염이 미치는 영향	대 책
과채류	o 칼슘결핍증상 발생으로 품질 및 당도저하, 기형과 발생 o 참외 석회 흡수 저해로 발효과 발생 o 열과 발생 증가 o 여름철 시설내 온도가 40℃이상 지속되면 생리장해 발생 o 연작지 등 역병․탄저병․덩굴마름병 등 병해충 발생 우려	o 토양 적습 유지를 위한 관수실시 o 수박 등 과실은 수박 잎, 신문지, 풀 등으로 과실 가려주기 o 웃거름은 물비료 주기 o 과실 수확은 오전 또는 오후 늦게 수확 o 열과(과실이 갈라지는 현상) 예방을 위한 적정 토양수분 유지 및 강우시 배수 철저 o 역병․탄저병․덩굴마름병 등 병해충 적기방제 o 지붕창 환기팬과 미스트 분사회전식 냉각팬을 이용 하우스내 온도 저하 유도
과 수	o 생육적온 이상의 고온은 과실 호흡과다로 과비대를 저해 o 과실에 햇빛 데임 및 잎 가장자리가 타는 피해 발생	o 과수나무와 수분경합이 일어나는 잡초, 목초 등 베어주기 o 산야초, 볏짚 등으로 과수원을 피복하여 토양수분 증발 억제 o 깊이갈이, 유기물 증시로 뿌리 활성을 높여 수분흡수 조장 o 알맞은 질소질 비료주기로 가지, 잎 등을 튼튼히 키우기 o 과수 나무줄기내부․웃자란 가지 정리 등 병해충 발생 억제 및 화아분화 촉진 o 진딧물, 응애류, 흡수곤충 등해충의 예찰 및 적기방제 철저

< 참고 1 >

폭염상황관리 체계도

․폭염상황관리체제 유지

․관련기관 간담회 개최

․방문건강관리 프로그램 운영

․집중홍보기간 운영

․합동지침 추진결과 제출

시․군 관련부서 합동 T/F팀

시․군․구 관련부서, 한전,

철도공사 등 지역관리기관

․소관분야 폭염대책 수립․추진

․소관분야 상황관리

시․군․구 재난안전대책본부

․자체 폭염종합대책 수립․추진

․폭염상황관리

․행동요령 홍보

․폭염상황관리체제 유지

․관할 시․군․구 지도․점검

․관련기관 간담회 개최

․합동지침 추진결과 제출

시․도 관련부서 합동 T/F팀

시․도 관련부서, 한전,

철도공사 등

․소관분야 폭염대책 수립․추진

․관할 시․군․구 지도․점검

․소관분야 상황관리

시․도 재난안전대책본부

․자체 폭염종합대책 수립․추진

․폭염상황관리

․행동요령 홍보

․폭염상황관리체제 유지

․합동지침 추진상황 관리

․사전교육자료 작성․시달

․자체계획 수립․추진

관계부처 합동 T/F팀

관계부처

(보건복지부, 지식경제부,

농림수산식품부, 환경부 등)

․소관분야 폭염대책 수립․추진

․소관분야 상황관리

․상황발생시 정보전달 전파

중앙재난안전대책본부

․폭염종합대책 수립․추진

․폭염상황관리 총괄

․관계부처 합동지침 추진

․행동요령 홍보

보고

지시

보고

지시

보고

지시

보고

지시

보고

지시

보고

지시

방문건강 관리사,

독거노인 생활관리사

재난부서 지정

도우미

< 참고 2 >

폭염대비 국민행동요령

무더울 땐 이렇게 준비하세요 !

【사전 준비사항은】

- 라디오나 TV의 무더위관련 기상상황에 매일 주목하세요.

- 정전에 대비 손전등, 비상 식음료, 부채, 휴대용 라디오 등을 미리 확인해 두세요.

- 집에서 가까운 병원의 연락처를 확인하고 본인과 가족의 열사병 등 증상을 체크하세요.

- 단수에 대비하여 생수를 준비하고 생활용수는 욕조에 미리 받아 두세요

- 냉방기기 사용시는 실내․외 온도차를 5℃내외로 유지하여 냉방병을 예방하세요.(건강 실내 냉방온도는 26℃～28℃가 적당)

- 변압기의 점검으로 과부하에 사전대비하세요.(특히, 오래된 공동주택은 각별히 주의)

- 창문에 커튼이나 천 등을 이용, 집안으로 들어오는 직사광선을  최대한 차단하세요.

- 차량의 장거리 운행계획이 있다면 도로의 변형 등으로 교통사고 등이 발생할 수 있으므로 신중히 검토하세요.

■ 폭염주의보 발령시

【일반 가정 등에서는】

- 야외활동을 자제하세요(부득이, 외출을 할 경우 창이 넓은 모자착용 및 가벼운 옷차림을 하고 꼭 물병 휴대)

- 물을 많이 마시되 너무 달거나 카페인이 들어간 음료, 주류 등은 마시지 마세요.

- 냉방이 되지 않는 실내의 경우 햇볕이 실내에 들어오지 않도록 하고 맞바람이 불도록 환기를 하고 선풍기를 켜세요.

- 창문이 닫힌 자동차 안에 노약자나 어린이를 홀로 남겨두지 마세요.

- 거동이 불편한 고령, 독거노인, 신체허약자, 환자 등은 외출을 삼가고 이들을 남겨두고 장시간 외출시는 친인척․이웃 등에 보호를 의뢰하세요.

- 탈수 등의 이유로 소금 등을 섭취할 때에는 의사의 조언을 들으세요.

- 현기증, 메스꺼움, 두통, 근육경련 등 열사병 초기증세가 보일경우에는 시원한 장소로 이동하여 몇분간 휴식을 취한 후 시원한 음료를 천천히 마시세요.

- 기온이 최고에 달하는 12시～오후 4시 사이에는 최소한 2시간은 냉방이 가능한 건물에 머무르세요.

【직장에서는】

- 야외행사 및 친목도모를 위한 스포츠경기 등 각종 외부행사를 자제하세요.

- 점심시간 등을 이용 10분～15분 정도의 낮잠을 청하여 개인건강을 유지하세요.

- 직원들이 자유복장으로 출근 및 근무하도록 근무환경을 개선하세요

【학교에서는】

- 초등․중․고등학교에서는 수업단축을 검토하세요.

- 운동장에서의 체육활동 및 소풍 등 각종 야외활동을 자제하세요.

- 학교 급식시 식중독 사고가 발생하지 않도록 주의하세요.

【산업․건설현장에서는】

- 휴식시간은 장시간보다는 짧게 자주 가지세요.

- 야외에서 장시간 근무시는 아이스팩이 부착된 조끼를 착용하세요.

- 실내 작업장에서는 자연환기가 될 수 있도록 창문이나 출입문을 열어두고 밀폐지역은 피하세요.

- 건설기계의 냉각장치를 수시로 점검하여 과열을 방지하세요.

- 식중독, 장티프스, 뇌염 등의 질병예방을 위해 현장사무실, 숙소, 식당 등의 청결 관리 및 소독을 실시하세요.

- 작업중 매 15～20분 간격으로 1컵 정도의 시원한 물(염분)을 섭취하세요(알코올, 카페인이 있는 음료는 금물)

- 뜨거운 액체, 고열기계, 화염 등과 같은 열 발생원인을 피하고 방열막을 설치하세요.

- 발한작용을 저해하는 밀착된 의복의 착용을 피하세요.

【어류양식장에서는】

- 육상양식시설에 차광막을 설치하고 저층수와 상층수를 뒤섞으세요.

- 양식시설의 창문개폐로 통풍이 잘되게 하세요.

- 수온이 낮은 지하해수를 공급하세요.

- 수온상승에 따른 산소결핍을 예방하기 위하여 액화산소를 공급하세요.

- 어체의 생리적 약화에 의한 어병 확산을 방지하세요.

- 정전대비 발전기 가동여부를 사전에 점검하세요.

【농가․축사에서는】

- 축사 천장에는 스티로폼 등 단열재를 부착하세요.

- 창문을 개방하고 선풍기나 팬 등을 이용 지속적인 환기를 실시하며 적정 사육밀도를 유지하세요.

- 돈사, 계사 천장에 물분무장치를 설치하여 복사열을 방지하세요.

- 모기퇴치기구를 설치하고 축사에 소독을 실시하세요.

- 하우스내 피해예방을 위해 차광시설, 점적관수, 수막시설을 설치하세요.

- 병충해 발생 증가에 대비하여 방제를 강화하세요.

- 노지 재배채소는 스프링클러를 이용한 관수작업을 실시하세요..

【도로․철로에서는】

- 35℃이상 예보시 도로표면 변형방지를 위하여 도로상에 살수차를 동원 살수를 실시하세요

- 철로 레일의 순회점검을 강화하고 레일에 살수를 실시하세요.

■ 폭염경보 발령시

【일반 가정 등에서는】

- 12시～오후 4시 사이에는 야외활동을 금지하세요.

- 준비없이 물에 들어 가거나 갑자기 찬물로 사워를 하지 마세요(심장마비 위험)

- 선풍기를 창문쪽으로 돌려 환기를 유도하세요(선풍기를 장시간 연속 사용은 자제)

- 늦은 시간의 과다한 운동은 숙면을 방해하므로 자제하고 정신적 긴장감을 줄 수 있는 드라마 시청, 컴퓨터 게임 등을 삼가세요.

- 넉넉하고 가벼운 옷을 입어 자외선을 방지하고 노출부위는 썬크림 등 자외선 차단제를 발라 피부를 보호하세요.

- 어린아이를 데리고 야외에 나갈 경우에는 두꺼운 담요나 옷으로 감싸지 마세요.

- 거동이 불편한 고령, 독거노인, 신체허약자, 환자 등은 외출을 금지시키고 가족 및 친척․이웃이 수시로 상태를 점검하세요.

【직장에서는】

- 각종 야외행사를 취소하고 활동을 금지하세요.

- 직원을 대상으로 낮잠시간을 한시적으로 검토하세요.

- 기온이 높은 시간대를 피해 탄력시간근무제를 검토하세요.

- 정상적인 몸상태가 아닌 직원에 대하여는 강제휴가 조치하세요.

【학교에서는】

- 특히, 초등․중학교에서는 휴교조치를 검토하세요.

- 운동장에서의 체육활동 및 소풍 등 각종 야외활동을 금지하세요.

- 학교 급식시 식중독 사고가 발생하지 않도록 재점검하세요.

【산업․건설현장에서는】

- 현장관리자의 책임하에 공사중지를 신중히 검토하세요.

- 장시간 작업을 피하고 작업시간을 단축하여 야간 근무 등 방안을 마련하세요.

- 기온이 최고에 달하는 12시～오후4시 사이에는 되도록 실․내외 작업을 중지하고 휴식을 취하세요.

- 수면부족으로 인한 피로축적으로 감전우려가 있으므로 전기취급을 삼가고 부득이 취급할 경우에는 안전장치를 하세요.

- 특히, 야외에서 작업을 할 경우에는 불필요하게 빠른 동작을 삼가세요.

- 안전모 및 안전띠 등의 착용에 소홀해지기 쉬우므로 작업시에는 각별히 신경 쓰세요.

【어류양식장에서는】

- 양식어류에 대해 꾸준히 관찰하고 질병발생 징후 발견시 관계기관에 신고하여 질병발생유무 확인 및 치료 등 조치를 취하세요.

- 사육어의 먹이섭취 행동이나 이상행동을 잘 관찰하고 이상어류는 즉시 제거하세요(질병 전염방지)

- 환수량을 최대한 늘리고 수조내 얼음을 넣어 수온 상승을 억제하세요.

- 사육밀도를 최대한 낮추고 급이량을 줄이세요.

- 습기 또는 직사광선에 의한 사료의 부패에 주의하고 생사료는 산화가 빠르므로 각별히 신경 쓰세요.

【농가․축사에서는】

- 깨끗한 물을 제공하고 비타민, 광물질을 섞은 사료를 먹이세요.

- 곰팡이가 피거나 오래된 사료는 공급하지 마세요.

- 가축 폐사시는 신속하게 시군구 방역기관에 신고하고 방역기관의 조치에 따르세요.

- 축사 등의 분뇨제거와 건조상태를 유지하세요

- 전기누전과 합선, 과열 등으로 인한 화재발생이 우려되므로 냉방과 환기시는 전기사용량을 수시로 확인하세요.

【도로․철로에서】

- 도로표면 변형 및 교통사고 방지를 위하여 중차량 등 통행제한 및 살수를 실시하세요.

- 레일온도 상승에 따른 단계별 서행운전․운행중지 및 살수를 실시하세요.